من طرف بروتوكولات المعابر الفلسطينية
التاريخ : 02 / 02 / 2008 الساعة : 17:32
بيت لحم-معا- في ضوء الخلافات الحادة القائمة على الية تشغيل معبر رفح عقب اقتحامه من قبل الاف الغزيين ،الاسبوع الماضي ما دفع القيادة المصرية لدعوة الرئاسة وحماس لمفاوضات منفصلة في القاهرة لايجاد مخرج من المازق .... تنشر معا كل البروتوكولات المتعلقة باتفاق المعابر، لا سيما معبر رفح الحدودي بين قطاع غزة ومصر.
يذكر أن حماس ترفض هذا الاتفاق وتصفه بالمجحف بسبب الدور الذي يمنحه لإسرائيل والاتحاد الاوروبي لمراقبة الداخلين والخارجين من المعبر، بينما تصر السلطة على الإبقاء على الاتفاق وتطالب بتسليم إدارته لأمن الرئاسة.
* الإتفاق العام
* تم التوصل الى هذه الاتفاقية من أجل تشجيع النمو الاقتصادي السلمي وتحسين الوضع على الأرض من الناحية الإنسانية، وهي تمثل التزامات الحكومة الإسرائيلية والسلطة الفلسطينية. سوف يساعد المبعوث الخاص للرباعية وطاقمه بالإضافة للمنسق الأمني للولايات المتحدة وطاقمه في تطبيق هذه الاتفاقية ومتابعة تفصيلها.
1. رفح اتفق الطرفان على اعلان المبادئ الملحق. سيتم افتتاح معبر رفح في اللحظة التي يكون فيها جاهزاً للعمل بالمعايير الدولية ووفقاً لبنود هذه الاتفاقية وحال وصول الطرف الثالث الى الموقع على أن يكون هدف الافتتاح تاريخ 25 تشرين الثاني (نوفمبر).
2. المعابر
* اتفق الطرفان على أن:
تعمل المعابر بشكل متواصل. ستسمح اسرائيل بتصدير جميع المنتجات الزراعية من غزة لموسم الحصاد الحالي 2005 بشكل عاجل. يتم تركيب وتشغيل جهازالفحص الجديد والإضافي بشكل كامل بحلول 31 ديسمبر (كانون الأول). سيصل عدد شاحنات الصادرات المعالجة على معبر المنطار الى 150 شاحنة في اليوم بحلول ذلك التاريخ ومن ثم الى 400 شاحنة في اليوم بحلول نهاية 2006. وسيتم استخدام نظام إداري مشترك من قبل الجانبين.
بالإضافة الى عدد الشاحنات المذكورة آنفاً، ستسمح اسرائيل بتصدير المنتجات الزراعية من غزة، وستعمل على تسريع اخراجها مع المحافظة على جودتها وابقائها طازجة، وستعمل اسرائيل على ضمان استمرارية فرص التصدير.
اتفق الطرفان على التالي لتعزيز عمل المعبر:
سيتم استخدام الجيل الجديد من أجهزة الفحص بالأشعة السينية (X-ray) التي تستطيع فحص العربات (trailers) بالاضافة الى الحاويات (containers) حين تتوفر تلك الأجهزة. سيتم فحص تلك الأجهزة بمساعدة المبعوث الخاص للرباعية عند وصولها الى البلاد.
سيضمن للمنسق الأمني للولايات المتحدة مواصلة الاستشارات على أن تتم مناقشة المسائل العالقة بشأن التطبيق مع الأطراف حسب الحاجة.
ستضمن السلطة الفلسطينية الأمن على الجهة الفلسطينية للحدود وستعمل على تدريب وتطوير الأدارة على جميع المعابر لضمان عملها بشكل فعالية وكفاءة. سوف تنشئ السلطة الفلسطينية، وبدون تأخير، نظام موحَّد لإدارة الحدود.
سيتم تبني النظام الإداري المطوَّر/المعمول به في معبر المنطار لمعبري بيت حانون وكرم السلام مع مراعات الاختلافات المحلية. تتعهد اسرائيل بأن تضع ترتيبات مشابهة لمعابر الضفة الغربية وبما يلائم تلك المعابر مما يسمح لعملها بشكل كامل في أقرب وقت ممكن. ستطور لجنة ثنائية الاجراءات العملية لتلك المعابر بمشاركة المبعوث الخاص للرباعية و/أو المنسق الأمني للولايات المتحدة حسب الحاجة.
3. ربط الضفة الغربية بالقطاع ستسمح اسرائيل بمرور القوافل لتسهيل حركة البضائع والأشخاص؛ تحديداً سوف:
ستشرع في تشغيل قوافل حافلات الركاب بحلول 15 ديسمبر.
ستشرع في تشغيل قوافل الشاحنات بحلول 15 يناير (كانون الثاني).
تفصيل ترتيبات التنفيذ من خلال لجنة ثنائية مشكلة من الحكومة الإسرائيلية والسلطة الفلسطينية، وبمشاركة طاقم المبعوث الخاص للرباعية والمنسق الأمني للولايات المتحدة كلما اقتضى الأمر.
يتفهم الجميع أن الأمن هو هاجس أساس ومتواصل لدى اسرائيل وأنه سوف توضع ترتيبات مناسبة لضمان الأمن.
4. الحركة داخل الضفة الغربية سيتم الاستعجال في العمل القائم حالياً بين الولايات المتحدة واسرائيل للتوصل الى قائمة متفق عليه للحواجز وعوائق الحركة في الضفة الغربية وتطوير برنامج لتقليص تلك العوائق الى أقصى حد ممكن بحلول 31 ديسمبر مع مراعاة الحاجات الأمنية لاسرائيل وسعياً لتسهيل حركة الأشخاص والبضائع داخل الضفة الغربية وتقليص ما تسببه تلك العوائق من تعطيل لحياة الفلسطينيين.
5. ميناء غزة يمكن البدء في انشاء ميناء بحري. تتعهد اسرائيل أمام الدول المانحة بألا تتدخل في عمل الميناء. سوف يشكل الطرفان لجنة ثلاثية برئاسة الولايات المتحدة لتطوير الترتيبات الأمنية وغيرها من الترتيبات المتعلقة بالميناء قبل افتتاحه. سيكون نموذج الطرف الثالث المعمول به في معبر رفح هو الأساس للعمل في الميناء. 6. المطار يتفق الطرفان على أهمية المطار. ستتواصل النقاشات حول الترتيبات الأمنية وبناء المطار وعمله.
إعداد وحدة دعم المفاوضات في دائرة شؤون المفاوضات
* الدور الأوروبي
* بعد رسالة المبعوث الخاص للجنة الرباعية جيمس ولفنسون بتاريخ 2 نوفمبر (تشرين الثاني) 2005؛
بالإشارة إلى إتمام «الاتفاق حول الحركة والتنقّل» بين حكومة إسرائيل والسلطة الفلسطينية (الطرفين) بتاريخ 15 نوفمبر 2005؛ وبعد إتمام «المبادئ المتفق عليها لمعبر رفح» المرفقة بين حكومة إسرائيل والسلطة الفلسطينية بتاريخ 15 نوفمبر 2005 وملاحقه كما اتفق الطرفان؛
وبعد توجيه الدعوة من جانب حكومة إسرائيل والسلطة الفلسطينية؛
سوف ينشر الاتحاد الأوروبي بعثة مساعدة حدودية في معبر رفح على الحدود بين مصر وغزة.
مادة 1 ـ التفويض ستقوم بعثة الاتحاد الأوروبي ـ بعثة المساعدة الحدودية بدور المراقبة النشطة، والتحقق، والتقييم لأداء السلطة الفلسطينية فيما يتعلّق بتطبيق المبادئ المتفق عليها لمعبر رفح وستعمل وفق السلطة المخوّلة لها لضمان التزام السلطة الفلسطينية بكافة القوانين والأنظمة المنطبقة المتعلقة بمعبر رفح وبنود المبادئ المتفق عليها لمعبر رفح. كما ستساهم بعثة الاتحاد الأوروبي ـ بعثة المساعدة الحدودية أيضاً في بناء القدرات الفلسطينية في كافة النواحي المتعلقة بالمراقبة الحدودية والعمل الجمركي.
مادة 2 ـ الأهداف أهداف نشر بعثة الاتحاد الأوروبي ـ بعثة المساعدة الحدودية هي:
المساهمة في بناء الثقة بين الطرفين، وخصوصاً فيما يتعلّق بكافة نواحي المراقبة الحدودية والعمل الجمركي في معبر رفح.
المساهمة في بناء القدرات المؤسساتية في السلطة الفلسطينية لضمان المراقبة الحدودية الفعّالة وكذلك العمل الجمركي المهني.
تحسين التعاون الدولي في إدارة الحدود.
مادة 3 ـ المهام سوف يتم تشكيل بعثة الاتحاد الأوروبي ـ بعثة المساعدة الحدودية للقيام بالمهام التالية:
المراقبة النشطة والتحقق من أداء حرس الحدود ومسؤولو الجمارك الفلسطينيين فيما يتعلّق، من ضمن أمور أخرى، بـ:
المراقبة الحدودية الفعّالة وإجراءات الرقابة بناء على قوانين السلطة الفلسطينية والمبادئ المتفق عليها لمعبر رفح؛
عدم تعطيل عمل كاميرات المراقبة وأنظمة ومعدات الكومبيوتر المركّبة في معبر رفح وبث المعلومات وفقاً للبنود التي اتفق عليها الطرفان في المبادئ المتفق عليها لمعبر رفح؛
التعامل الملائم مع المسافرين الذين يتصرفون/تصرّفوا بطريقة فيها انتهاك للقوانين والأنظمة المنطبقة؛
التخلص الصحيح من البضائع المصادرة؛
تطبيق بروتوكول باريس.
مساعدة السلطة الفلسطينية في بناء القدرات من حيث التدريب والمعدات والمساعدة الفنية لإدارة الحدود والجمارك من أجل:
تحسين كفاءة الإجراءات في معبر رفح والمراقبة الفعّالة للأشخاص والحقائب (وفي مرحلة لاحقة: المركبات) الذين يعبرون الحدود؛
تحسين التعاون بين إسرائيل، ومصر، والسلطة الفلسطينية في تبادل المعلومات المتعلقة بعبور الحدود والعمليات المشتركة.
تقديم التدريب لحرس الحدود ومسؤولوا الجمارك التابعين للسلطة الفلسطينية على تفتيش المركبات التي ستعبر معبر رفح واستخدام معدات تفتيش المركبات التي سيتم تجهيز معبر رفح بها وفقاً للمعايير الدولية.
التقييم لـ:
تطبيق السلطة الفلسطينية للإجراءات المتعلقة بالمسافرين المستثنين في فئات متفق عليها كما هو معرّف في المبادئ المتفق عليها لمعبر رفح؛
قدرة السلطة الفلسطينية على تفتيش السيارات وفقاً للمقاييس الواردة في المبادئ المتفق عليها لمعبر رفح وحسب المعايير الدولية؛
القدرات الجمركية للسلطة الفلسطينية، بما في ذلك في معبر كيريم شالوم، في 12 شهرا وتقديم التوصيات لكلا الطرفين لاتخاذ قرار مشترك حول الترتيبات المستقبلية.
التاريخ : 02 / 02 / 2008 الساعة : 17:32
بيت لحم-معا- في ضوء الخلافات الحادة القائمة على الية تشغيل معبر رفح عقب اقتحامه من قبل الاف الغزيين ،الاسبوع الماضي ما دفع القيادة المصرية لدعوة الرئاسة وحماس لمفاوضات منفصلة في القاهرة لايجاد مخرج من المازق .... تنشر معا كل البروتوكولات المتعلقة باتفاق المعابر، لا سيما معبر رفح الحدودي بين قطاع غزة ومصر.
يذكر أن حماس ترفض هذا الاتفاق وتصفه بالمجحف بسبب الدور الذي يمنحه لإسرائيل والاتحاد الاوروبي لمراقبة الداخلين والخارجين من المعبر، بينما تصر السلطة على الإبقاء على الاتفاق وتطالب بتسليم إدارته لأمن الرئاسة.
* الإتفاق العام
* تم التوصل الى هذه الاتفاقية من أجل تشجيع النمو الاقتصادي السلمي وتحسين الوضع على الأرض من الناحية الإنسانية، وهي تمثل التزامات الحكومة الإسرائيلية والسلطة الفلسطينية. سوف يساعد المبعوث الخاص للرباعية وطاقمه بالإضافة للمنسق الأمني للولايات المتحدة وطاقمه في تطبيق هذه الاتفاقية ومتابعة تفصيلها.
1. رفح اتفق الطرفان على اعلان المبادئ الملحق. سيتم افتتاح معبر رفح في اللحظة التي يكون فيها جاهزاً للعمل بالمعايير الدولية ووفقاً لبنود هذه الاتفاقية وحال وصول الطرف الثالث الى الموقع على أن يكون هدف الافتتاح تاريخ 25 تشرين الثاني (نوفمبر).
2. المعابر
* اتفق الطرفان على أن:
تعمل المعابر بشكل متواصل. ستسمح اسرائيل بتصدير جميع المنتجات الزراعية من غزة لموسم الحصاد الحالي 2005 بشكل عاجل. يتم تركيب وتشغيل جهازالفحص الجديد والإضافي بشكل كامل بحلول 31 ديسمبر (كانون الأول). سيصل عدد شاحنات الصادرات المعالجة على معبر المنطار الى 150 شاحنة في اليوم بحلول ذلك التاريخ ومن ثم الى 400 شاحنة في اليوم بحلول نهاية 2006. وسيتم استخدام نظام إداري مشترك من قبل الجانبين.
بالإضافة الى عدد الشاحنات المذكورة آنفاً، ستسمح اسرائيل بتصدير المنتجات الزراعية من غزة، وستعمل على تسريع اخراجها مع المحافظة على جودتها وابقائها طازجة، وستعمل اسرائيل على ضمان استمرارية فرص التصدير.
اتفق الطرفان على التالي لتعزيز عمل المعبر:
سيتم استخدام الجيل الجديد من أجهزة الفحص بالأشعة السينية (X-ray) التي تستطيع فحص العربات (trailers) بالاضافة الى الحاويات (containers) حين تتوفر تلك الأجهزة. سيتم فحص تلك الأجهزة بمساعدة المبعوث الخاص للرباعية عند وصولها الى البلاد.
سيضمن للمنسق الأمني للولايات المتحدة مواصلة الاستشارات على أن تتم مناقشة المسائل العالقة بشأن التطبيق مع الأطراف حسب الحاجة.
ستضمن السلطة الفلسطينية الأمن على الجهة الفلسطينية للحدود وستعمل على تدريب وتطوير الأدارة على جميع المعابر لضمان عملها بشكل فعالية وكفاءة. سوف تنشئ السلطة الفلسطينية، وبدون تأخير، نظام موحَّد لإدارة الحدود.
سيتم تبني النظام الإداري المطوَّر/المعمول به في معبر المنطار لمعبري بيت حانون وكرم السلام مع مراعات الاختلافات المحلية. تتعهد اسرائيل بأن تضع ترتيبات مشابهة لمعابر الضفة الغربية وبما يلائم تلك المعابر مما يسمح لعملها بشكل كامل في أقرب وقت ممكن. ستطور لجنة ثنائية الاجراءات العملية لتلك المعابر بمشاركة المبعوث الخاص للرباعية و/أو المنسق الأمني للولايات المتحدة حسب الحاجة.
3. ربط الضفة الغربية بالقطاع ستسمح اسرائيل بمرور القوافل لتسهيل حركة البضائع والأشخاص؛ تحديداً سوف:
ستشرع في تشغيل قوافل حافلات الركاب بحلول 15 ديسمبر.
ستشرع في تشغيل قوافل الشاحنات بحلول 15 يناير (كانون الثاني).
تفصيل ترتيبات التنفيذ من خلال لجنة ثنائية مشكلة من الحكومة الإسرائيلية والسلطة الفلسطينية، وبمشاركة طاقم المبعوث الخاص للرباعية والمنسق الأمني للولايات المتحدة كلما اقتضى الأمر.
يتفهم الجميع أن الأمن هو هاجس أساس ومتواصل لدى اسرائيل وأنه سوف توضع ترتيبات مناسبة لضمان الأمن.
4. الحركة داخل الضفة الغربية سيتم الاستعجال في العمل القائم حالياً بين الولايات المتحدة واسرائيل للتوصل الى قائمة متفق عليه للحواجز وعوائق الحركة في الضفة الغربية وتطوير برنامج لتقليص تلك العوائق الى أقصى حد ممكن بحلول 31 ديسمبر مع مراعاة الحاجات الأمنية لاسرائيل وسعياً لتسهيل حركة الأشخاص والبضائع داخل الضفة الغربية وتقليص ما تسببه تلك العوائق من تعطيل لحياة الفلسطينيين.
5. ميناء غزة يمكن البدء في انشاء ميناء بحري. تتعهد اسرائيل أمام الدول المانحة بألا تتدخل في عمل الميناء. سوف يشكل الطرفان لجنة ثلاثية برئاسة الولايات المتحدة لتطوير الترتيبات الأمنية وغيرها من الترتيبات المتعلقة بالميناء قبل افتتاحه. سيكون نموذج الطرف الثالث المعمول به في معبر رفح هو الأساس للعمل في الميناء. 6. المطار يتفق الطرفان على أهمية المطار. ستتواصل النقاشات حول الترتيبات الأمنية وبناء المطار وعمله.
إعداد وحدة دعم المفاوضات في دائرة شؤون المفاوضات
* الدور الأوروبي
* بعد رسالة المبعوث الخاص للجنة الرباعية جيمس ولفنسون بتاريخ 2 نوفمبر (تشرين الثاني) 2005؛
بالإشارة إلى إتمام «الاتفاق حول الحركة والتنقّل» بين حكومة إسرائيل والسلطة الفلسطينية (الطرفين) بتاريخ 15 نوفمبر 2005؛ وبعد إتمام «المبادئ المتفق عليها لمعبر رفح» المرفقة بين حكومة إسرائيل والسلطة الفلسطينية بتاريخ 15 نوفمبر 2005 وملاحقه كما اتفق الطرفان؛
وبعد توجيه الدعوة من جانب حكومة إسرائيل والسلطة الفلسطينية؛
سوف ينشر الاتحاد الأوروبي بعثة مساعدة حدودية في معبر رفح على الحدود بين مصر وغزة.
مادة 1 ـ التفويض ستقوم بعثة الاتحاد الأوروبي ـ بعثة المساعدة الحدودية بدور المراقبة النشطة، والتحقق، والتقييم لأداء السلطة الفلسطينية فيما يتعلّق بتطبيق المبادئ المتفق عليها لمعبر رفح وستعمل وفق السلطة المخوّلة لها لضمان التزام السلطة الفلسطينية بكافة القوانين والأنظمة المنطبقة المتعلقة بمعبر رفح وبنود المبادئ المتفق عليها لمعبر رفح. كما ستساهم بعثة الاتحاد الأوروبي ـ بعثة المساعدة الحدودية أيضاً في بناء القدرات الفلسطينية في كافة النواحي المتعلقة بالمراقبة الحدودية والعمل الجمركي.
مادة 2 ـ الأهداف أهداف نشر بعثة الاتحاد الأوروبي ـ بعثة المساعدة الحدودية هي:
المساهمة في بناء الثقة بين الطرفين، وخصوصاً فيما يتعلّق بكافة نواحي المراقبة الحدودية والعمل الجمركي في معبر رفح.
المساهمة في بناء القدرات المؤسساتية في السلطة الفلسطينية لضمان المراقبة الحدودية الفعّالة وكذلك العمل الجمركي المهني.
تحسين التعاون الدولي في إدارة الحدود.
مادة 3 ـ المهام سوف يتم تشكيل بعثة الاتحاد الأوروبي ـ بعثة المساعدة الحدودية للقيام بالمهام التالية:
المراقبة النشطة والتحقق من أداء حرس الحدود ومسؤولو الجمارك الفلسطينيين فيما يتعلّق، من ضمن أمور أخرى، بـ:
المراقبة الحدودية الفعّالة وإجراءات الرقابة بناء على قوانين السلطة الفلسطينية والمبادئ المتفق عليها لمعبر رفح؛
عدم تعطيل عمل كاميرات المراقبة وأنظمة ومعدات الكومبيوتر المركّبة في معبر رفح وبث المعلومات وفقاً للبنود التي اتفق عليها الطرفان في المبادئ المتفق عليها لمعبر رفح؛
التعامل الملائم مع المسافرين الذين يتصرفون/تصرّفوا بطريقة فيها انتهاك للقوانين والأنظمة المنطبقة؛
التخلص الصحيح من البضائع المصادرة؛
تطبيق بروتوكول باريس.
مساعدة السلطة الفلسطينية في بناء القدرات من حيث التدريب والمعدات والمساعدة الفنية لإدارة الحدود والجمارك من أجل:
تحسين كفاءة الإجراءات في معبر رفح والمراقبة الفعّالة للأشخاص والحقائب (وفي مرحلة لاحقة: المركبات) الذين يعبرون الحدود؛
تحسين التعاون بين إسرائيل، ومصر، والسلطة الفلسطينية في تبادل المعلومات المتعلقة بعبور الحدود والعمليات المشتركة.
تقديم التدريب لحرس الحدود ومسؤولوا الجمارك التابعين للسلطة الفلسطينية على تفتيش المركبات التي ستعبر معبر رفح واستخدام معدات تفتيش المركبات التي سيتم تجهيز معبر رفح بها وفقاً للمعايير الدولية.
التقييم لـ:
تطبيق السلطة الفلسطينية للإجراءات المتعلقة بالمسافرين المستثنين في فئات متفق عليها كما هو معرّف في المبادئ المتفق عليها لمعبر رفح؛
قدرة السلطة الفلسطينية على تفتيش السيارات وفقاً للمقاييس الواردة في المبادئ المتفق عليها لمعبر رفح وحسب المعايير الدولية؛
القدرات الجمركية للسلطة الفلسطينية، بما في ذلك في معبر كيريم شالوم، في 12 شهرا وتقديم التوصيات لكلا الطرفين لاتخاذ قرار مشترك حول الترتيبات المستقبلية.
» خسارة عليك يا منتدى النسر الاحمر
» أقوال جورج حبش
» اليسار التونسي الآن وهنا
» أغنية يا أسرانا يا بواسل (جديد الشعبية)
» أغنية يا أسرانا يا بواسل (جديد الشعبية)
» فش غلّك واحكي .^ اكثر ظاهرة او عادة بتتمنى زوالها من مجتمعنا ^.
» اربع كلمات تكشف عن حالتك
» حصريا اغنية غسان كنفانى اسمو على الريشة
» احدث اغنية للجبهة:هيلا هيلا ديمقراطية جبهة قوية 200% تربي رجال
» مرحبا
» أغاني رائعة للفرقة اليسارية...فرقة الطريق العراقية
» جميع البومات فرقة صابرين
» ويستمرّ النضال في تـــونس..
» حصريا اغنية وصية الشهيد من شريط الهدف 11
» اغنية الزحف الجبهاوي للانطلاقة 42
» حصري على ملتقى النسر الاحمر اغنية القدس تشرررع
» ******* ابو الفقر .. حداية نار موسى حافظ والجلماوي وكمان شاعر ثالث
» اشحن رصيدك مجانا
» ماتفوت لهون